Создание скоростной информационной магистрали органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия. Создание платформенной инфраструктуры вычислительной сети Правительства Мордовии

В настоящее время в Республике Мордовия накоплен достаточно большой потенциал в области создания и внедрения инфокоммуникационных технологий в органах государственной власти, местного самоуправления, на предприятиях и организациях республики. Проведение руководством республики целенаправленной политики по развитию информатизации способствует росту эффективности государственного управления в Республике Мордовия и повышению качества жизни населения.

О государственной политике Республике Мордовия в области ИКТ

В Республике Мордовия при активной поддержке Главы Республики Н.И. Меркушкина разработана и реализуется долгосрочная республиканская целевая программа "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2010 года".

Цель программы состоит в создании единого информационного пространства региона, органически входящего в единое информационное пространство России, широком использовании ИКТ во всех сферах деятельности для обеспечения устойчивого развития региона и повышения качества жизни населения. Программа охватывает все аспекты этого сложного процесса - создание законодательной базы и организационной структуры, ответственной за управление и мониторинг реализации программы. Основная часть - это целевые программы информатизации всех основных отраслей народного хозяйства республики - АПК, промышленность и транспорт, связь, ЖКХ, социальная сфера, образование и культура. Взаимодействие между различными субъектами информационного процесса регулируются решениями Координационного совета по информатизации, а текущее управление и координацию работ по основным направлениям осуществляет Республиканский центр информатизации органов государственной власти.

Понимая значение информационного состояния общества как важнейшего фактора экономического и социального развития региона, Правительство Республики Мордовия проводит целенаправленную политику по развитию информатизации в регионе. С этой целью в Республике Мордовия разработана концепция информатизации республики, определившая основные принципы, направления, схемы и методы построения единого информационного пространства региона; проводятся работы по информатизации в соответствии с республиканской целевой программой, а также с программами развития информационных систем министерств, госкомитетов и ведомств.

Однако развитие ИКТ в Республике Мордовия осложняется рядом факторов, создающих препятствия для широкого внедрения и эффективного применения ИКТ, среди которых:

• несовершенство нормативно-правовой базы в сфере информационных технологий;
• недостаточный уровень распространения информационных технологий в республике;
• неразвитость высокоэффективных моделей управления типа "электронное правительство";
• несовершенство информационного взаимодействия органов государственной власти с гражданами и, как следствие, невозможность превращения вышеуказанных органов в прямых поставщиков услуг населению;
• недостаточный уровень рынка информационно-коммуникационных услуг;
• отставание уровня компьютерной грамотности населения от требований времени;
• недостаточность скоростных каналов передачи информации между субъектами информатизации.

Назначение и основные цели проекта

Особое место в реализации инициатив по построению единого информационного пространства республики занимает проект по созданию республиканской информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и ее интеграция в национальную и мировую информационные инфраструктуры. В основе инфраструктуры лежит создание мультисервисной сети - скоростной информационной магистрали органов государственной власти Республики Мордовия, а также развертывание платформенной инфраструктуры вычислительной сети Правительства Мордовии. Решение о построении данной сети было принято правительством Республики в соответствии с программой действий Правительства республики на 2003 год по реализации Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию. Проект, стартовавший в начале 2003 года, осуществлялся специалистами компании "Систематика", которая стала победителем открытого Конкурса.

Главными задачами построения скоростной информационной магистрали являются:

• транспортировка информационных потоков субъектам органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия;
• предоставление доступа органам государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия, предприятиям и ведомствам, а также физическим лицам к ресурсам информационной сети Республики Мордовия;
• организация взаимодействия потоков информации между субъектами информатизации с целью формирования информационных ресурсов;
• безопасная и бесконфликтная передача данных в рамках информационной сети Республики Мордовия.

Целями создания магистрали выступают:

• обеспечение информационного взаимодействия субъектов информатизации;
• обеспечение внутренних потребностей в передаче информации субъектов информатизации;
• обеспечение подключения к информационной магистрали действующих (унаследованных) ведомственных корпоративных информационных систем.

"Важной целью информатизации Республики Мордовия на сегодняшний день является построение электронного правительства, работа которого наряду с региональным правительством позволит кардинального улучшить характер взаимодействия органов власти и граждан. Для реализации поставленных задач в республике осуществляется формирование региональной инфокоммуникационной инфраструктуры, создание объединенных государственных информационных ресурсов, построение региональной системы управления регионом и организация межведомственного взаимодействия. Проект по созданию скоростной информационной магистрали является одним из наиболее масштабных и перспективных с точки зрения развития региональной инфокоммуникационной инфраструктуры. Технологический потенциал сети позволяет рассчитывать на удовлетворение информационных потребностей всех субъектов региона и предусматривает возможность дальнейшего масштабирования транспортной сети и переход на более производительные сетевые архитектуры".

Решение

В проекте реализована транспортная сеть на основе волоконно-оптических линий связи. Она связала в общее телекоммуникационное пространство 13 государственных учреждений республики. В их числе здания Правительства Республики, Государственного Собрания РМ, Администрации Саранска, Дом Финансов, ФСБ, Комитет статистики, Управление по налогам и сборам, Министерство печати РМ, ГИБДД РМ и другие объекты. Транспортная сеть обеспечивает передачу информационных потоков между субъектами органов государственной власти и местного самоуправления, предоставляет доступ к республиканской информационной сети и защищенное подключение к сети Интернет.

При построении сети использовалось активное сетевое оборудование компании Cisco Systems. Для обеспечения высокой скорости передачи данных - пропускная способность данной сети составляет 1 Гбит/c - используется сетевая архитектура Gigabit Ethernet стандарта IEEE 802.3. Принятая архитектура сети реализует высокую производительность, неограниченную масштабируемость и управляемость как сети в целом, так и отдельных ее подсистем. Таким образом, технология Gigabit Ethernet, обеспечивает внедрение новых услуг с большими потоками данных и разнородным IP-трафиком, а также позволяет реализовать возможность интеграции разнообразных мульмедийных услуг и совместной работы цифрового телевидения, IP-телефонии, видеоконференцсвязи и других приложений.

Администрирование магистрали осуществляется с единого узла, включающего в себя центр коммутации и центр обработки данных. Для обеспечения сервисов магистрали установлен вычислительный центр на основе 7 серверов HP включающий в себя кластер и дисковую стойку. Система работает под управлением программного обеспечения Microsoft Windows Server 2003, с помощью которого созданы различные cервисы, такие как авторизация доступа, сервис каталогов (Active Directory), файловый и принт сервисы, почтовый сервис путем внедрения Microsoft Exchange 2003, сервис коллективной работы с документами, доступ в Интернет, proxy сервер, антивирусы и антиспам сервисы, веб-сервис, ftp-сервисы, отказоусточивость сервисов методом кластеризации, резервное копирование, защита магистрали от внешнего вторжения.

Для реализации полноценной корпоративной сети внедрена система управления сетью на базе продуктов Cisco и HP. Для обеспечения доступа к сервисам сети сданы в эксплуатацию СКС в двух ключевых узлах магистрали - Доме Республики (местонахождение Администрация Главы и Правительство РМ) и Доме Финансов (Министерство Финансов РМ).

Строительство транспортной сети выполнялось на основании жестких требований по обеспечению надежности и отказоустойчивости. Большое внимание уделялось защищенности сети от внешних атак и несанкционированного доступа. Так в одном из узлов сети было предусмотрено наличие сертифицированного межсетевого экрана ChekPoint Firewall-1/VPN-1 для защиты магистрали от несанкционированного доступа и злонамеренных внешних воздействий.

Результаты и перспективы проекта

Создание скоростной магистрали дало очевидные результаты, и самый главный из них - обеспечение информационного взаимодействия республиканских распределенных баз и банков данных, а также внедрение новых информационных технологий.

Магистраль несет в себе огромный технологический потенциал и соответственно большие перспективы развития. Помимо того, что транспортная магистраль помогает государственным учреждениям обмениваться информацией и, таким образом, повышает качество межведомственного взаимодействия, использование возможностей Интернета и IP-телефонии позволит значительно сэкономить на услугах связи.

Кроме того, в решении реализована возможность создания и объединения в единую управляемую из единого центра систему общих для всех 13 объектов инженерных систем - охранной и пожарной сигнализации, охранного видеонаблюдения, системы контроля доступа и учета рабочего времени. Это позволит осуществлять управление и мониторинг всех систем из единой диспетчерской.

В ближайшее время к телекоммуникационной сети будут подключены все остальные государственные учреждения, а также объекты сферы образования и здравоохранения. Поскольку сеть имеет более чем достаточные ресурсы - это позволит развернуть на ней любые приложения "электронного правительства".

В результате реализации мероприятий по созданию телекоммуникационной сети и платформенной инфраструктуры обеспечивается продуктивная работа таких систем как электронные торги, система госзакупок, республиканский реестр населения, информационный портал Республики Мордовия, а также социальный регистр населения, который будет создан проверенным партнером - компанией "Систематика".